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食品流通許可證

1、食品流通許可證頒布

2009年6月1日開始施行的食品安全法，我國將于6月1日起正

食品流通許可證

式啟用食品流通許可證，取代已沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管局5部門在食品安全的監(jiān)管上，以分段管理為主，品種管理為輔，新法對(duì)食品安全的監(jiān)管更為嚴(yán)格，今后不再發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，而改由各監(jiān)管部門分段發(fā)放生產(chǎn)、流通許可證和餐飲許可。

國家工商總局也即將頒布《食品流通許可證管理辦法》，對(duì)食品流通許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、注銷以及許可證的管理等等，進(jìn)行全面的規(guī)定。工商機(jī)關(guān)將依法履行食品流通主體準(zhǔn)入管理職責(zé)，為食品經(jīng)營管理者注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。[1]

2、法律法規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》[1] 第二十七條的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取食品流通許可證條件主要包括四個(gè)方面：一是具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；二是具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；三是有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；四是具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

3、發(fā)展

2012年1到11月，全國工商系統(tǒng)新核發(fā)食品流通許可證146.12萬個(gè)，全國食品經(jīng)營主體共計(jì)達(dá)到61

中華人民共和國食品安全法

3.38萬戶。這是記者8日在北京召開的全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上了解到的。

為嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，國家工商行政管理總局于2009年9月發(fā)布了《食品流通許可證管理辦法》，規(guī)定：在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。食品經(jīng)營者在此之前已領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的，原許可證繼續(xù)有效。

截至目前，全國工商系統(tǒng)已累計(jì)核發(fā)食品流通許可證594.64萬個(gè)，加上原已領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證并仍在有效期內(nèi)的食品經(jīng)營者，全國持有“兩證”的合法食品經(jīng)營主體總計(jì)達(dá)到613.38萬戶。

直至2012年，通過嚴(yán)把食品經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，我國食品經(jīng)營主體素質(zhì)有所提高，但仍然存在著總體數(shù)量較大，小、散、亂問題突出等問題。[2]

4、費(fèi)用

1：食品流通許可證；辦理食品流通許可不收取費(fèi)用(北京市《如何辦理食品流通許可》(2011年第三版))。

2：食品流通許可證；檢驗(yàn)費(fèi)用： 按照各省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3：食品流通許可證；咨詢服務(wù)費(fèi)用:按咨詢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一般為1.5-1.8萬元。包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案咨詢費(fèi)用

5、許可條件

要求

（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上簽字蓋章。新設(shè)食品流通經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可，該企業(yè)的投資人為許可的申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，該企業(yè)為申請(qǐng)人；個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，本人為許可的申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)食品流通許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、符合法定形式。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)于食品流通經(jīng)營者在2009年6月1日前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，自愿申請(qǐng)換證、原許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)審核機(jī)關(guān)審核后，領(lǐng)取食品流通許可證。[3]

辦理?xiàng)l件

（一）申請(qǐng)食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.《食品流通許可申請(qǐng)書》；

2.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

3.經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明；

4.負(fù)責(zé)人的身份證明；

5.委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明；

6.食品安全管理制度；

7.與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備清單；

8.提供食品從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)證復(fù)印件；[4]

9.申請(qǐng)乳制品項(xiàng)目的經(jīng)營者，還應(yīng)提交開戶行證明和書面聲明等；[5]

10.專職或者兼職食品安全管理人員的身份證明（初中以上學(xué)歷證明和培訓(xùn)合格證明）；[6]

11.工商部門要求提交的其他材料。

（二）已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營項(xiàng)目中申請(qǐng)?jiān)黾邮称妨魍?xiàng)目的，需提交營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。對(duì)營業(yè)執(zhí)照副本原件當(dāng)場審驗(yàn)后退回。[3]

變更

食品經(jīng)營者注冊(cè)公司改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。 食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

食品經(jīng)營者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。

食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《食品流通變更許可申請(qǐng)書》；

（二）《食品流通許可證》正、副本；

（三）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。

食品流通許可的有效期為3年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品流通許可證》。

辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。[7]

6其它

辦證：門檻將會(huì)大幅提高：據(jù)工商人員介紹，相比以前申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，辦理“食品流通許可證”門檻將大幅提高。

上海地區(qū)食品流通許可證咨詢辦理機(jī)構(gòu)：上海外高橋醫(yī)藥分銷中心有限公司

作用：有望杜絕劣質(zhì)食品： “食品流通許可證”上崗，原來的衛(wèi)生許可證還能用嗎？據(jù)工商執(zhí)法人員介紹，“新老許可證換代尚需時(shí)日，如果經(jīng)營者在6月1日之前已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，原證可繼續(xù)使用。但是，從6月1日開始，新開設(shè)的食品經(jīng)營企業(yè)必須辦理‘食品流通許可證’?！?/span>

發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的基本條件：

1、場所基本設(shè)施符合衛(wèi)生要求；

2、從業(yè)人員經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)合格；

3、衛(wèi)生制度健全、應(yīng)當(dāng)提供的資料齊全；

4、星級(jí)飯店（賓館）應(yīng)當(dāng)設(shè)有或者落實(shí)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)考核后取得合格證書的專業(yè)人員